州長紐森簽署具有里程碑意義的《參議院793號法案》,終止零售販賣口味煙草產品

2020-11-09

發生什麼事?

為應對煙草商使用口味煙草產品所造成數十年以來的死亡與疾病,州長紐森(Newsom)及加州的立法者通過參議院法案(SB) 第793號法案來回應加州人的呼籲。《參議院793號法案》(SB 793)禁止販售帶有口味的煙草產品,包括電子煙及薄荷醇香煙。此項法律規定,煙草零售商及其僱員應該為出售帶有口味的煙草產品負責。若擁有口味煙草產品並意圖進行販售的個人,也同樣違反法律。但法律並未將購買、使用或持有口味煙草產品以作為個人使用的行為定為犯罪。

從2021年1月1日開始,零售商將被禁止販售以下帶有口味的煙草產品:1

  • 帶有口味的電子煙或霧化裝置、電子煙汁、煙彈及煙倉彈
  • 薄荷醇香煙
  • 帶有口味的小雪茄及小雪茄煙
  • 自製手作捲煙的散裝煙葉煙草
  • 無煙煙草
  • 口味煙草產品增強劑

此項法律不適用於:銷售帶有口味的阿拉伯水煙(shisha)/水煙(hookah)、超過12美元的雪茄,以及散裝煙葉的煙斗煙草。

應對青少年的吸電子煙流行病

《參議院793號法案》(SB 793)是隨著2019年電子煙產品使用相關肺損傷(EVALI) 疫情爆發及青少年吸電子煙流行病盛行所產生。電子煙產品使用相關肺損傷(EVALI)在大多數青少年中引發嚴重而神秘的肺部疾病,2  而過去兩年中吸電子煙的青少年人數亦不斷飆升,其中初中生飆升218%,高中生則為125%。3,4

煙草商使用有趣的口味以吸引孩子們吸電子煙並上癮,因為這些有趣的口味可激發孩子的好奇心,並使煙草的味道更好。如此卻讓青少年面臨終身尼古丁成癮、健康問題,以及永久性大腦改變的風險。可悲的是,97%吸電子煙的孩子會使用帶有口味的產品。5

你的孩子可能正是這些受害者中的一位。有些像是荔枝6與芒果7之類的口味,對亞裔8而言更是特別具有吸引力,並且使吸電子煙看起來似乎無害又有趣。《參議院793號法案》(SB 793)為孩子們除去能夠獲得帶有口味煙草產品的通路。也就是説,不再有嚐起來像波霸珍珠9或芋頭10且會讓人上癮的尼古丁。

有關青少年吸電子煙流行病,以及你的孩子也可能受影響的更多信息,請瀏覽www.FlavorsHookKids.org/Chinese

回影響力:薄荷醇香煙與少數族裔社區

在過去幾年中,有些口味如荔枝和芒果一直相當受到歡迎,但是煙草商長期以來特別使用一種口味來針對少數族裔為目標:薄荷醇。為何使用薄荷醇?因為薄荷醇的清涼效果可消除吸入煙草時的刺鼻感,讓香煙變得更容易吸入口。此外,由於薄荷醇具有麻醉效果,因此與無味香煙相比,薄荷醇口味的香煙會讓人更加深深吸入煙霧。

《參議院793號法案》(SB 793)為保護加州居民,糾正了在2009年聯邦法律中對於除去口味香煙所造成的錯誤。在2009年,由於煙草商的遊說,因而導致薄荷醇香煙被排除在此法律之外。據估計,當時若將薄荷醇香煙納入法律之中,則在2050年之前,可以避免多達633,252條生命就此終結。11  相反地,煙草商卻極力抗爭要將致命的產品保留在市場上。

由於少數族裔數十年來被煙草商刻意針對設為目標群眾,因此正屬於較高風險的群體之一。煙草商如此積極設定目標群眾果然奏效:吸煙的美國成年人中,有42%的亞裔及68%的非洲裔美國人吸薄荷醇香煙,相較之下,成年的白人吸煙者中,只有19%吸薄荷醇香煙。12

由於煙草商蓄意而不道德的商業策略,讓非洲裔美國人/黑人社區的使用量特別高。 根據研究發現,在主要的非洲裔美國人/黑人居住地區,會出現更多薄荷醇口味的煙草廣告,13  而且價格上更加便宜14(有時候甚至免費15)。

《參議院793號法案》(SB 793)對於煙草商的抵制,也將挽救加州眾多人的生命。新法律將責任重擔放在賣方而非買方身上。換句話說,任何使用或擁有口味煙草的人均不會受到處罰。這似乎像是在談論法律,但就種族正義而言,卻是件相當重要的大事。歡迎瀏覽英文網站WeAreNotProfit.org了解更多信息。

新冠肺炎、煙草及公眾健康

目前正是維護肺部健康保持最佳狀態的重要關鍵時期,因此《參議院793號法案》(SB 793)在現今更是至關重要。

加州公共健康部門、醫生及健康專業人員均建議戒斷所有煙草的使用,因為:

  • 吸煙會導致呼吸道感染的風險加倍。16
  • 吸煙會讓你在罹患新冠肺炎後,病情加重的風險加倍。17
  • 青少年及年輕人吸電子煙,與新冠病毒檢測為陽性的風險增加5至7倍有所相關。18

加州大學戴維斯分校的Elisa Tong博士讓我們了解更多有關新冠肺炎與吸煙和吸電子煙之間的事實

戒煙協助:你並非在孤軍奮戰

  • 戒斷薄荷醇香煙、小雪茄及小雪茄煙:ASQ華語戒煙專線可為剛開始準備或打算再次嘗試戒煙或戒電子煙的人,提供免費及個人化的戒煙諮詢協助。歡迎你與ASQ華語戒煙專線親切耐心的戒煙顧問聯絡,請撥打1-800-838-8917或瀏覽asq-chinese.org
  • 戒電子煙:
    • 加州吸煙者協助熱線(California Smokers’ Helpline)也能以英語協助大眾戒電子煙,請瀏覽英文網站novapes.org
    • 青少年可獲得英文簡訊支援戒電子煙,只需傳送文字簡訊DITCHJUUL至號碼88709。

參考資料 renameme

  1. B-793 Flavored tobacco products. legislature.ca.gov. https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201920200SB793. August 28, 2020.
  2. Centers for Disease Control and Prevention. Outbreak of Lung Injury Associated with the Use of E-Cigarette, or Vaping, Products. cdc.gov. https://www.cdc.gov/tobacco/basic_information/e-cigarettes/severe-lung-disease.html. Reviewed February 25, 2020. Accessed August 28, 2020.
  3. Cullen KA, Gentzke AS, Sawdey MD, et al. e-Cigarette Use Among Youth in the United States, 2019 [published online ahead of print, 2019 Nov 5]. JAMA. 2019;322(21):2095-2103. doi:10.1001/jama.2019.18387
  4. Gentzke AS, Creamer M, Cullen KA, et al. Vital Signs: Tobacco Product Use Among Middle and High School Students — United States, 2011–2018. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 2019;68:157–164. DOI: http://dx.doi.org/10.15585/mmwr.mm6806e1
  5. Rostron BL, Cheng YC, Gardner LD, Ambrose BK. Prevalence and Reasons for Use of Flavored Cigars and ENDS among US Youth and Adults: Estimates from Wave 4 of the PATH Study, 2016-2017. Am J Health Behav. 2020;44(1):76-81. doi:10.5993/AJHB.44.1.8
  6. https://www.vapor4life.com/lychee-ice-puff-bar/
  7. https://www.eightvape.com/collections/mango-vape-juice
  8. Maglalang DD, Brown-Johnson C, Prochaska JJ. Associations with E-cigarette use among Asian American and Pacific Islander young adults in California. Prev Med Rep. 2016 May 17;4:29-32. doi: 10.1016/j.pmedr.2016.05.011. PMID: 27413658; PMCID: PMC4929057.
  9. https://vapordna.com/collections/jazzy-boba-e-liquid
  10. https://www.vapesauz.com/taro-milk/
  11. Levy DT, Pearson JL, Villanti AC, Blackman K, Vallone D, Abrams D. Modeling the future effects of a menthol ban on reduced smoking prevalence and deaths averted in the United States. Am J Public Health. 2011;101(7):1236-1240
  12. Lee JG, Henriksen L, Rose SW, Moreland-Russell S, Ribisl KM. A Systematic Review of Neighborhood Disparities in Point-of-Sale Tobacco Marketing. Am J Public Health. 2015;105(9):e8-e18. doi:10.2105/AJPH.2015.302777 Resnick EA, Jackson KL, Barker DC, and Chaloupka FJ. Cigarette Pricing Differs by U.S. Neighborhoods – A BTG Research Brief. Chicago, IL: Bridging the Gap Program, Health Policy Center, Institute for Health Research and Policy, University of Illinois at Chicago, 2012.
  13. Resnick EA, Jackson KL, Barker DC, and Chaloupka FJ. Cigarette Pricing Differs by U.S. Neighborhoods – A BTG Research Brief. Chicago, IL: Bridging the Gap Program, Health Policy Center, Institute for Health Research and Policy, University of Illinois at Chicago, 2012.
  14. Public Health Law Center. Evans v. Lorillard: A Bittersweet Victory Against the Tobacco Industry. https://publichealthlawcenter.org/sites/default/files/resources/tclc-Evans-v-Lorillard-case-study-2016.pdf. Accessed August 28, 2020.
  15. 2018 California Health Interview Survey
  16. Vardavas C, Nikitara K. COVID-19 and smoking: A systematic review of the evidence. Tobacco Induced Disease. 2020;18:20.
  17. Guan WJ, Ni ZY, Hu Y, et al. Clinical Characteristics of Coronavirus Disease 2019 in China. N Engl J Med. 2020.
  18. Gaiha SM, Cheng J, Halpern-Felsher B. Association Between Youth Smoking, Electronic Cigarette Use, and Coronavirus Disease 2019. J Adolesc Heal. August 2020. doi:10.1016/j.jadohealth.2020.07.002